各州、市东谈主民政府婷儿 户外，省直各委、办、厅、局：

现将《云南省工业园区产业布局缱绻（2016—2025年）》印发给你们，请厚爱贯彻膨大。

云南省东谈主民政府

2016年11月9日

（此件公开发布）

云南省工业园区产业布局缱绻（2016—2025年）

前　言

我省地处故国西南方陲，毗邻南亚东南亚地区，当然东谈主文资源丰富，区位条目极为独有，策略地位相等重要。新中国成立尤其是改革开放以来，全省经济社会得到了快速发展和长足逾越。2015年头，习近平总通知在覆按云南时强调指出，云南要闯出一条跨越式发展的门路来，勤劳成为民族勾通逾越示范区、生态细致开发茅头兵、面向南亚东南亚辐掷中心，对我省发展奉求了急切但愿。

工业园区是产业积贮发展的重要载体，是对外开放的窗口，是经济发展和城市化进度的激动器。现时，我省工业园区范畴以上工业加多值占全省工业的比重达81%，是全省工业发展和本事改变的重要平台。为破解全省工业园区发展中产业鸠合度不高、主导产业不杰出、产业布局分歧理等问题，进一步推动园区产业集约化、特色化、绿色化发展，加速形成开放型、改变式经济发展平台，编制本缱绻。

本缱绻依据《中共中央　国务院对于深入实施西部通达发策略的几许看法》（中发〔2010〕11号）、《中共中央对于制定国民经济和社会发展第十三个五年缱绻的建议》、《国务院对于支撑云南省加速开发面向西南开放重要桥头堡的看法》（国发〔2011〕11号、《国务院对于依托黄金水谈推动长江经济带发展的指导看法》（国发〔2014〕39号）、《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行径》、《国务院对于印发〈中国制造2025〉的示知》（国发〔2015〕28号）、《云南省国民经济和社会发展第十三个五年缱绻节录》、《中共云南省委　云南省东谈主民政府对于加速工业转型升级的看法》（云发〔2014〕20号）、《滇中城市经济圈一体化发展总体缱绻（2014—2020年）》、《云南省城镇体系缱绻（2015—2030年）》、《云南省东谈主民政府对于推动产业园区转型升级的看法》（云政发〔2015〕43号）、《中共云南省委　云南省东谈主民政府对于遵守激动要点产业发展的几许看法》（云发〔2016〕11号）、《云南省省级以上工业园区侦察办法（试行）》、《云南省产业发展缱绻（2016—2025年）》等政策文献。

缱绻期限：2016-2025年。

第一章　缱绻配景

在省委、省政府正确指导下，工业园区依托全省生物、矿产、水电等丰富的当然资源上风，紧抓西部通达发、“一带沿途”、长江经济带等国度要紧发展策略机遇，以招商引资和名堂开发为抓手，完善园区轮廓发展环境，加速工业跨越式发展，缓缓成为全省区域经济发展的增长极、工业发展的主战场、转型升级的主阵脚、招商引资的大平台。工业园区在全省经济和社会发展大局中的策略地位日益杰出。

第一节　发展基础

一、园区分层分类步地确立

2015年，全省共有132个工业园区，其中，省级以上要点园区70个（国度级园区7个），州市级园区62个，工业园区已基本覆盖全省各县、市、区。全省缓缓形成以滇中产业鸠合区为中枢，以昆明、玉溪高新本事产业开发区等国度级开发区为撑持，以中国老挝磨憨—磨丁经济合作区、河口收支口加工工业园区、临沧沧源边境工业园区等跨境和沿边经济合作区为前沿，以州、市工业园区为基础，眉目明晰、类型各类的工业园区框架体系，工业园区分层分类发展的步地初步表示。

二、园区发展水泛泛益擢升

2015年，全省工业园区全部主营业务收入达12488亿元，主营业务收入卓著100亿元的园区有22个，其中，卓著500亿元的园区有6个，这22个园区主营业务收入占全省全部工业园区的73%。滇中地区54个工业园区工业总产值、工业主营业务收入和范畴以上工业加多值分别为7387亿元、6976亿元和2248亿元，分别占全省工业园区的75.7%、76.8%和76.7%，对全省工业园区的经济影响和带动作用显然。

三、园区经济转型升级增效

2015年，全省工业园区经济入手总体保持沉稳态势，完成工业总产值9750亿元、范畴以上工业加多值2930亿元、工业企业主营业务收入9078亿元、税收976亿元、利润439亿元，工业园区范畴以上工业加多值占全省工业的比重达81%。工业园区加速调整产业结构，恣意培育生物医药、电子信息等新兴产业，络续巩固冶金、香烟等传统上风产业褂讪发展，积极延迟有色金属产业链，加速钢铁、水泥等行业统一重组，在香烟、生物医药、特色农产品加工等界限涌现出一批特色产业集群。

四、园区科技改变水平擢升

宝石改变驱动发展，积贮科技改变资源，工业园区缓缓成为全省科技改变的重要平台、引颈科技逾越的产业高地。2015年，全省工业园区领有高新本事企业659户，国度级企业本事中心12个，省级企业本事中心223个，工程本事辩论中心52个，科技孵化器15个，为我省工业园区改变发展和转型升级提供了新能源，奠定了坚实基础。

五、要紧名堂开发有序激动

以要紧名堂为抓手，强化产业招商，恣意眩惑投资名堂入驻工业园区。拜耳集团收购位于昆明高新本事产业开发区的云南滇虹药业集团，华为云估计数据中心名堂在玉溪高新本事产业开发区稳步激动，中石油云南1300万吨真金不怕火油名堂落地安祥工业园区，等等。全省工业园区招商引资态势向好，2015年，全省工业园区完成固定资产投资2296.95亿元，共引进名堂1765个，其中工业名堂963个。

六、沿边工业经济开放发展

中国老挝磨憨—磨丁经济合作区、河口收支口加工工业园区、瑞丽工业园区等国度级边境开发区加速开发，全省沿边开放型工业经济发展马上。北汽云南瑞丽汽车有限公司云南产业基地整车名堂、瑞丽银翔摩托车产业园等一批要点名堂先后落户沿边地区，产品出口空间进一步扩大，沿边开发、开放水平进一步提高。

七、政策撑持体系缓缓完善

“十二五”以来，省委、省政府先后出台《云南省东谈主民政府对于进一步加强工业园区轮廓服务体系开发的看法》（云政发〔2011〕178号）、《云南省工业园区管制办法》（省东谈主民政府令第179号）、《中共云南省委云南省东谈主民政府对于推动工业跨越发展的决定》（云发〔2012〕5号）、《中共云南省委云南省东谈主民政府对于遵守激动要点产业发展的几许看法》（云发〔2016〕11号）等干系文献，加强了工业园区的正当化、范例化管制和运作。2015年，《云南省东谈主民政府对于推动产业园区转型升级的看法》（云政发〔2015〕43号）发布，进一步明确了园区要在转型中加速跨越发展，在转型中擢升发展质地和效益。政策撑持体系的日益完善，为全省工业园区转型升级发展提供了重要的轨制保险。

进程多年发展，工业园区在推动全省工业跨越式发展中仍是施展了举足轻重的作用，但受起步晚、开始低等多种身分制约，当今园区发展仍存在一些杰出问题：一是全省工业园区广宽存在缱绻选址位于城市总体缱绻、城镇总体缱绻信服的开发用地范围之外，未纳入城乡缱绻调理管制的忻悦。二是园区产业同质化问题严重，部分园区主导产业不杰出，专科化园区发展滞后。三是产业集群发展程度不高，大齐工业园区产业间关联度较弱，尤其是大齐资源加工型产业的产业链条短、附加值低，穷乏具有较强竞争力的产业集群。四是产业发展环境亟待完善，存在工业用地资源不及、基础设施开发广宽滞后、园区体制机制不健全、科技改变智商较弱、服务体系尚不完善、工业东谈主才戎行严重匮乏等问题。

第二节　机遇与挑战

一、发展机遇

（一）经济发展新常态重塑产业步地

党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央正确把抓我国经济发展阶段演进的客不雅限定，提议了我国经济发展进入新常态的新结论，以及加速供给侧结构性改革等新念念路和新策略。在经济发展新常态下，我国经济发展呈现出速率放缓、结构主动转型、动能变化等特质，新业态、新模式不断养殖，3D打印、机器东谈主、大数据等成为新的发展热门，个性化定制、分散式出产等出产模式日益丰富，产业转型升级加速。经济发展新常态是引颈现时和今后一个期间我国各项改革发展的大逻辑，供给侧结构性改革是引颈经济发展新常态的干线，我省要收拢经济发展新常态下产业步地重塑的机遇，主动适合经济发展新常态，加大供给侧结构性改革力度，加速激动产业转型升级，在新兴产业界限安靖与发扬地区的差距，全省工业园区将可能“弯谈超车”，终了工业跨越式发展。

（二）国度要紧策略密集叠加

连年来，国度出台了“一带沿途”、“长江经济带”、滇中新区、沿边金融轮廓改革本质区等一批要紧发展策略，这些国度发展策略将激动我省与附近国度的互联互通和投资买卖，推动东部沿海工业向西部转换，加速西部地区发展，构建全场地开放步地，对我省发展产生要紧而长远的影响。紧密结合国度发展策略，收拢我省由开放末梢向开放前沿、由交通末梢向交通关键、由市集终端向市集结心调节的要紧机遇，拓展工业对外开放的深度和广度，有益于推动全省工业园区转型升级。

（三）园区发展策略定位强化擢升

永远以来，省委、省政府高度喜欢工业园区发展，接踵出台了一系列加速工业园区发展的政策文献，明确提议将园区手脚全省经济转型升级的主阵脚，全力加速产业结构调整，推动三次产业交融发展、改变驱动发展、可不时发展，打造园区经济升级版。我省“十三五”缱绻节录明确提议要加速产业园区转型升级，鸠协力量打造一批专科化、特色化产业园区和当代产业基地，促进产城交融、园城互动、调解发展。工业园区手脚全省工业转型升级重要载体和平台的策略定位得到进一步强化和擢升。

二、濒临挑战

（一）制造业发展濒临双重挤压

陪同发扬国度“制造业总结”趋势加重，南亚东南亚等发展中国度低成本上风进一步突显，我省工业园区的发展濒临双重挤压。一方面，发扬国度和地区占据产业链高端、把控先进本事对工业园区改变发展变成了重大的本事竞争压力。另一方面，南亚东南亚国度低成本出产上风对工业园区链接国表里产业转换变成了严峻的成本竞争压力。

（二）传统产业转型升级一衣带水

现时，中央加速激动供给侧结构性改革，化解鼓胀产能、压缩企业杠杆率、计帐“僵尸企业”等结构调整的力度缓缓加大。在海外经济不景气和国度宏不雅政策调控加紧的大环境下，面对产能鼓胀严重、市集竞争加重的时局，我省工业发展垂危需要调整以原材料资源加工为主的产业结构，改变投资拉动型的经济增长方式，加速传统产业转型升级。

（三）区域经济之间的产业竞争加重

连年来，重庆、四川、贵州等附近省、市接踵出台产业发展优惠政策，加速园区基础设施开发，产业发展条目及园区配套政策不断完善，在链接东部地区产业转换中得到先机，尤其在生物医药、电子信息等新兴产业上竞争上风显然，对我省工业园区发展形成较大的竞争压力。

第二章　指导念念想、原则和方针

第一节　指导念念想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总通知系列重要言语和覆按云南重要言语精神，深入落实改变、调解、绿色、开放、分享发展理念，主动适合经济发展新常态，加大供给侧结构性改革力度，紧抓“一带沿途”、“长江经济带”、沿边开发开放要紧机遇，围绕省委、省政府信服的8概况点产业，将工业园区手脚要点产业培育和全省工业转型升级的主阵脚，以功能区画与产业定位为干线，以优化园区产业布局为抓手，以培育开放型、改变式和高端化、信息化、绿色化产业集群为要点，以完善撑持体系、擢升园区配套智商为基础，以深化改革、激动园区管制体制机制改变为能源，恣意激动产业结构调整升级，遵守培育壮大新兴产业，优化擢升传统上风产业，积极发展出产性服务业，打造特色产业集群，不断擢升园区经济范畴效益和轮廓竞争力，勤劳把工业园区开发成为全省经济的重要载体和主力军、改变驱动的先导区和引颈区、面向南亚东南亚的放射源，始创我省跨越式发展新局面。

第二节　基本原则

宝石统筹发展。缺一不行，建立健全全省工业园区调解管制体制机制，合理缱绻产业功能分区和园区定位，合座优化产业布局，开发园区单干配合的当代产业体系，形成园区施展上风、联动发展“百园一盘棋”的细密局面。宝石集群发展。杰出特色产业发展，找准园区产业主攻标的，作念强主导产业，以产业链延迟和波折游企业积贮开发特色产业集群，终了园区错位化发展、各异化竞争。宝石改变发展。以改变驱动擢升园区产业竞争力，搭建产业发展平台和改变创业载体，引进本事、东谈主才、金融等改变要素，增强改变发展的内生能源。改变体制机制，处理好政府与市集的关系，形成园区管制范例化、运营市集化的发展谈路。

宝石调解发展。合理布局不同区域、不同层级、不同发展阶段园区的主导产业，在强化园区产业功能的同期，有用促进产城交融、园城互动、调解发展。

宝石绿色发展。着眼经济发展与环境保护相调解，恣意发展资源铺张低、环境友好的生态效益型产业，实施绿色制造工程，促进工业企业向绿色低碳的标的转型升级，加速生态园区开发，提高园区绿色发展水平。

宝石开放发展。提高园区开放合作水平，主动服务和融入国度发展策略，以国度级园区和沿边开发区改革开放为引颈，“走出去”“引进来”，抢抓机遇、借重发展，构建全省工业园区全方面、多眉目、宽界限的对外开放新步地。

第三节　发展方针

到2025年，终了工业园区产业范畴和效益显贵增强，产业转型升级得到显然收效，当代产业体系基本形成，产业空间步地进一步优化，园区配套设施水平大幅擢升、撑持服务体系日趋完备。

范畴总量：到2025年，全部工业园区主营业务收入达到30000亿元，范畴以上工业加多值突破7600亿元，范畴以上工业加多值占全省工业的比重达90%。初步形成省、州市两级撑持，同类产业单干导向明确，范畴和特色类型各类，集群化有序发展的工业园区产业布局体系。

产业积贮：到2025年，新兴产业和先进装备制造业主营业务收入占全省园区工业的比重达60%，特色产业集群发展范畴进一步壮大，形成40个操纵特色产业集群。培育形成10个主营业务收入增量超千亿元的工业园区和50个增量超百亿元的工业园区。

科技改变：到2025年，范畴以上工业企业研发经费开销占主营业务收入的比重达2%操纵，力求企业专利恳求数目和水平不断提高，万东谈主有用专利领荒谬达90个，争取建成3—5个国度级制造业改变中心。

绿色集约：到2025年，钢铁、有色、化工、建材等传统制造业完成绿色化校正，万元工业加多值能耗、万元工业加多值水耗比2015年下落25%，园区地均产出效率大幅提高，国度级园区达600万元/亩，省级园区达400万元/亩，培育开发一批绿色示范工场和绿色示范园区。

配套开发：到2025年，园区基础设施进一步完善，撑持服务体系基本完备，鸠合一批本事服务和研发改变平台，园区发展的驱动要素终了由传统的“政策、行政化、硬基础”三要素向“轨制、交溶化、软环境”调节。

第三章　功能区画与园区产业定位

第一节　产业功能分区

着眼“梯度激动”的发展策略，统筹优化全省工业园区空间结构，指挥工业按照区域资源天禀、产业基础与区位交通等条目合理布局，将全省各区域产业功能定位别离为“改变驱动引颈区”“产业提速增效区”“沿边开放与绿色发展区”3大区域，形成离别竞争、有序发展的工业发展新步地。

一、改变驱动引颈区

围绕昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州，打造全省工业发展改变驱动引颈区。以昆明为全省工业改变中枢区，推动曲靖、玉溪、楚雄围绕产业波折游调解联动发展，以老本和本事密集型产业布局为导向，要点布局和发展先进装备制造、生物医药、电子信息、节能环保、新能源和新材料、出产性服务业等产业，巩固擢升香烟、化工、冶金等传统产业上风，推动工业改变发展，擢升产业轮廓竞争力和放射带动智商，促进全省产业转型升级。

二、产业提速增效区

围绕工业基础相对较好的大理州、保山市、红河州、文山州、昭通市，打造我省工业产业提速增效区。以生态环保型、清洁载能型、作事密集型和外向型产业布局为导向，要点布局和发展生物医药、汽车、化工、清洁能源、冶金（玄色金属、有色金属加工）、电子产品等产业，加速与改变引颈区互动发展，促进工业跨越式发展，成为“云南速率”的重要撑持。 

婷儿 户外

三、沿边开放与绿色发展区

围绕德宏州、临沧市、普洱市、西双版纳州、丽江市、迪庆州和怒江州，依托区域特色和资源上风导向，要点布局和发展生物医药、旅游产品加工、食物和消费品制造（茶加工、农特产品深加工、林加工）、清洁能源、出口商品加工等生态型、外向型特色产业。打造沿边开放合作前沿阵脚和绿色产业基地。 

第二节　要点园区定位

按照“强化园区产业定位、形成错位发展步地”的念念路，以资源、老本、本事等轮廓出产要素天禀为基础，施展区域比较上风，明确各园区的主导产业和辅助产业，推动园区产业从同质同构型向特色各异型调节。实施“千百亿园区工程”，到2025年，培育打造10个主营业务收入增量达到千亿元以上的要点园区，50个特色昭着、主营业务收入增量达到百亿元以上的专科园区，引颈带动全省园区经济终了跨越式发展。

一、国度级园区

国度级园区是我省各种开发区的领跑者，是带动区域经济发展的重要引擎和增长极，对全省经济发展起示范带头作用。国度级园区在明确园区主导产业基础上，遵守擢升要素利用水平，促进园区产业结构的调整与升级。昆明高新本事产业开发区、昆明经济本事开发区、嵩明杨林经济本事开发区、曲靖经济本事开发区、玉溪高新本事产业开发区等5个国度级开发区平分散在改变驱动引颈区，园区产业基础浑厚，产业定位以生物医药、电子信息、新材料等产业和新能源汽车、智能制造等先进装备制造业为主，要点打造研发、高端制造和出产性服务等高附加值门径。大理经济本事开发区以汽车及交通拓荒制造业、生物医药为主导，以特色食物和特色消费品制造业为辅，打造滇西区域经济增长极。蒙自经济本事开发区以冶金材料深加工及新材料、电子信息产品制造为主导，以先进装备制造、特色食物制造（食物及生物质源）为辅，打造滇东南区域经济增长极。

二、省级园区

省级园区是撑持全省工业跨越式发展的主力军，肩负作念大全省工业范畴总量的重负。省级园区产业定位要依托现存产业基础和资源天禀，遵守擢升冶金、香烟、建材等传统上风产业，加速发展先进装备制造业和延迟产业链，加大运用高新本事和先进适用本事校正传统产业的力度。支撑资源上风显然和产业基础较好的省级园区培育发展新兴产业，形成更多新的经济增长点。

改变驱动引颈区的省级园区要在巩固擢升香烟、化工、冶金等传统产业上风的基础上，依托昆明“改变核”的驱能源，激动曲靖、玉溪、楚雄产业联动发展，要点发展先进装备制造、生物医药、信息产业、节能环保、新能源和新材料等产业，擢升产业轮廓竞争力。加速呈贡信息产业园开发，打造全省信息产业发展高地。

产业提速增效区的省级园区要点与滇中城市经济圈、改变驱动引颈区开展产业波折游协同发展，聚焦生物医药、化工、冶金（玄色金属、有色金属加工）、先进装备制造、特色食物等产业，延迟产业链。

沿边开放与绿色发展区的省级园区要驻足区域资源特色，要点发展食物、农特产品、旅游产品等特色食物和消费品制造业及生物医药产业。德宏、普洱、临沧、西双版纳、怒江沿边工业园区要施展沿边上风，推动边境买卖合作，要点发展收支口加工业、当代物流和特色消费品产业。

三、其他要点园区

与国度级和省级园区比较，其他园区发展基础相对薄弱。依托产业近况和资源条目，重在充分挖掘后劲和驻足永久发展，形成国度级、省级园区的重要补充。

依托昆明长水海外机场航空港上风，高程序缱绻开发滇中空港经济区，发展临空产业、出产性服务业，开发链接内陆面向南亚东南亚的高端临空经济区。依托富源、会泽、镇雄、南华、武定、云县等工业园区，聚焦特色主导产业定位，高程序、严要求引进优质名堂和企业，开发成为新式工业化产业示范基地。按照“园区承载产业、产业撑持园区”和“园区产业化、产业集群化”的发展理念，围绕功能区画与产业定位，以及现存的产业基础和改日发展导向，对准遵守激动的8个要点产业，在园区要点打造信息、生物医药和大健康、新材料、先进装备制造、特色食物制造、特色消费品制造等产业，校正擢升冶金、化工、香烟配套、建材、出产性服务等产业。

按照“高端、高质、高效”的发展念念路，以培育和打造产业集群手脚擢升园区产业竞争力的重要抓手，着眼产业积贮要素，积极培育和打造以大企业为龙头、关联产业配套、专科化配合出产的40个特色产业集群，形成具有中枢竞争力的园区要点产业。

第四章　要点产业布局

第一节　信息产业

加速呈贡信息产业园区开发，打造玉溪、红河、大理、保山新一代信息本事特色产业集群。加速华为西南云估计中心、能投波浪云估计中心、面向南亚东南亚的离岸数据中心等名堂开发。遵守发展新一代信息本事产业、电子信息产品制造业和信息服务业，加速培育新的经济增长点。

——新一代信息本事产业。要点依托昆明高新本事产业开发区、昆明经济本事开发区、大理经济本事开发区、保山工贸园区等，挖掘昆明军工界限资源上风，恣意支撑高安全性工业适度智能产品及系统的研发与应用，加速辩论新一代工业适度估计机体系缚构，积极开展工业适度估计机软硬件基础平台和安全性、可靠性本事等辩论。发展物联网、通讯蚁集拓荒制造和工业适度智能产品制造。

——电子信息制造业。要点依托滇中空港经济区、蒙自经济本事开发区、红河轮廓保税区、河口收支口加工工业园、砚山工业园区等，对准电子信息产品加工制造门径，积极链接国表里智能电子产品制造业转换，要点发展估计机、通讯拓荒、智高手机、智能家电及可穿着拓荒等新兴消费电子产品，打造链接电子信息产品制造业向西南地区转换的主阵脚。要点依托昆明经济本事开发区，发展适用于光纤宽带蚁集的低成本光纤光缆、光纤预制棒及干系光器件，激动光学锗镜头及元件、大功率半导体激光器、高功率气体激光器、光纤激光器、紫外激光器等光电仪器和电子专科拓荒的研发与产业化，擢升光电及配套产业竞争智商。

第二节　生物医药和大健康产业

整合区域上风资源，以市集需求为导向，以科技改变为撑持，施展大企业的带动作用，连合省表里高校、科研院所等研发机构，促进中药（民族药）、化学药物、生物本事药物等新产品与新工艺开发和产业化，巩固壮大中药（民族药）产业，作念强作念优生物本事药产业。加速发展中医医疗保健、健康养老、健康体检、健康物联网以及保健用品、数字化医疗产品等大健康产业。

——中药（民族药）产业。要点依托昆明高新本事产业开发区、楚雄经济本事开发区、大理经济本事开发区、文山三七产业园区等，促进当代中药（民族药）出产研发本事改变及产业化，加速“云药”名方名药二次开发，积极开发植物提取的自然保健食物、精油、香料等自然产品，积极发展功能性保健品。

——生物本事药产业。要点依托昆明高新本事产业开发区、昆明经济本事开发区、玉溪高新本事产业开发区、昭阳工业园区等，引入先进本事及高端研发东谈主才，霸占生物产业发展制高点，加速终了基因工程药物、抗体药物、天麻制剂、新式疫苗关键本事研发及产业化，要点发展细胞诊疗、基因诊疗等新本事。

——化学药产业。有选拔地发展化学药，要点依托昆明高新本事产业开发区、丽江南口工业园区等，以得志心脑血管疾病、糖尿病等要紧疾病防治需求为导向，恣意激动缓释、靶向、长效等新式制剂研发和关键工艺本事产业化，加速改变性药物研制开发。

——大健康产业。充分利用全省恣意发展生物医药和大健康产业的机遇，借助我省丰富的动植物质源和区位上风，激动传统生物医药产品向健康产品及服务延迟，要点依托昆明高新本事产业开发区、文山三七产业园区、景洪工业园区等，恣意发展高端保健品、自然化妆品等健康产品制造，支撑开展基因检测、细胞免疫诊疗、互联网云尔医疗等健康服务业。

第三节　新材料产业

结合我省冶金产业的基础和上风，以得志国度策略需要和汽车、装备制造等产业配套为方针，以特种金属功能材料、高端金属结构材料、前沿新材料为发展要点，加速延迟产业链条，发展高附加值产品，恣意激动科技含量高、市集出息广、带动作用强的新材料产业范畴化发展。

——稀贵金属新材料。要点依托昆明高新本事产业开发区及个旧特色、易门等工业园区，擢升稀贵金属材料的自主改变智商，要点开发以锗、铟、铂等稀贵金属为基材的新式电子信息材料、催化材料、半导体材料，完善稀贵金属新材料产业链。

——高端金属结构材料。要点依托昆明高新本事产业开发区、曲靖经济本事开发区、蒙自经济本事开发区及富民、禄丰等工业园区，扶植发展铝合金、镁合金、锡基合金、钛合金等新式轻合金材料。在安祥、玉溪研和等工业园区布局高端钢材名堂，加强优质碳素钢、高品性复合钢材的研发和出产。

——前沿新材料。要点依托昆明经济本事开发区及彝良、富民、华坪、宣威特色等工业园区，施展其资源上风与产业基础，强化对要点新材料名堂的扶植，发展光电子材料、高分子碳材料、液态金属材料等前沿界限新材料，要点突破荧光纳米晶材料及团聚物复合材料。

第四节　先进装备制造业

贯彻落实《中国制造2025》要紧策略部署，擢升我省装备制造业的产业基础上风，以市集需求为导向，以智能制造为主攻标的，加速高端装备制造产品以及关键零部件的研发与出产。恣意发展交通运载拓荒制造业，巩固现存整车制造产业基础，形成与整车出产智商相匹配的系统配套智商；以新能源汽车制造为突破口，支撑关键零部件研发和出产，积极膨大新能源汽车应用；以轨谈交通基础设施开发为机会，恣意发展高端轨谈交通装备制造及配套产业，推动装备制造业向成套化、系列化和高端化标的发展，力促我省装备制造业走向以南亚东南亚为主的海外市集。

——智能制造装备。要点依托昆明经济本事开发区、嵩明杨林经济本事开发区、玉溪研和工业园区等，强化智能数控系统和关键功能部件的本事突破，激动中高端数控机床产业化，发展数控机床制造业、重化矿冶拓荒、工程机械；要点依托昆明经济本事开发区，实施物流装备信息化工程，擢升自动化物流装备的研发制造和土产货配套智商，发展自动化物流装备制造业；要点依托昆明高新本事产业开发区发展3D打印拓荒研发、出产；要点依托蒙自经济本事开发区发展工业机器东谈主、服务机器东谈主等装备制造。

——汽车制造及零部件。要点依托昆明经济本事开发区、嵩明杨林经济本事开发区、大理经济本事开发区及洱源邓川、瑞丽等工业园区，加速发展乘用车整车制造，擢升发展轻卡、中卡、重卡等载货车，积极发展客车、皮卡车和专用车，配套发展发动机、车桥、底盘件、铝合金轮毂等关键汽车零部件。

——新能源汽车。要点依托嵩明杨林经济本事开发区、昆明高新本事产业开发区、楚雄经济本事开发区等，打造新能源汽车研发基地，引进能源电池、驱动电机等关键零部件研发出产企业，擢升纯电动汽车、插电式搀和能源汽车工程化和产业化水平，拓展新能源汽车在公交、出租车、环卫、医疗、机场服务等界限应用。

——轨谈交通装备。要点依托昆明经济本事开发区、晋宁工业园区等，发展以大功率交流传动机车、大轴重长编组重载货运列车等为主的高端轨谈交通装备，以高精度和高效捣固褂讪车、高效清筛机等为主的铁路养护机械装备，培养发展辩论想象、检测覆按、运营管制、维修崇拜等升值服务业务。

——电力和新能源装备。要点依托昆明经济本事开发区、蒙自经济本事开发区及玉溪研和、华宁等工业园区，发展光伏光热发电、风力发电等新能源装备，支撑传统电力出产企业向智能电力系统拓荒标的升级和拓展，攻克部分关键零部件和中枢本事，支撑装备制造企业向南亚东南亚地区出口成套装备。

——节能环保装备。要点依托昆明高新本事产业开发区、富民工业园区等，发展高效节能电机、高压变频器等中枢节能本事装备和水收敛处理、大气监测治理等中枢环保本事装备。

——农业机械装备。要点依托新平、洱源邓川、瑞丽等工业园区，开发当代香烟、茶、咖啡等作物关键出产门径农机装备，集周密程机械化处置有筹划和成套拓荒；支撑云估计、互联网、大数据等与传统农业机械装备制造业结合，饱读吹创建智能化、数字化、信息化的新一代农机装备。

——五金机电加工业。要点依托玉溪研和工业园区、通海五金产业园区、中国老挝磨憨—磨丁经济合作区、楚雄经济本事开发区等，积极链接东部沿海地区五金机电和小商品制造产业转换，建成面向南亚东南亚出口的五金出产加工基地。

第五节　特色食物制造业

以我省特色农产品资源为基础，交融大健康理念，延长深精加工链条，强化质地安全，改变通顺方式，恣意发展具有云南高原特色和地方上风的“云品”特色食物制造业，提高本事装备水平，健全程序体系，打造茶、酒、糖、油、核桃、咖啡、果蔬7类过百亿元的特色食物制造业。实施品牌策略，打造具有地标性特色的品牌农产品、品牌企业，进一步擢升我省特色食物的知名度和品牌影响力。

——大健康食物。要点依托呈贡、弥勒、景洪、芒市、宣威特色等工业园区，因地制宜挖掘当地生物质源，深度开发绿色食物、有机食物、养分强化食物、养分搭配合理的新式产品等，推动食物加工终了范畴化、当代化、程序化。

——野生菌加工。要点依托南华、香格里拉、祥云钞票等工业园区，恣意发展松茸等野生食用菌加工和销售企业，形成范畴化规划、产业化发展、市集化营销。激动松茸科学开发与东谈主工栽培同步发展，杰出深加工和品牌创建。

——螺旋藻加工。要点依托永胜工业园区，引进培育以螺旋藻为原料的高附加值产品加工名堂，支撑以螺旋藻为主的保健品加工制造。

——核桃加工。要点依托楚雄经济本事开发区及大姚、漾濞、昌宁等工业园区，恣意开发核桃油、核桃酱、核桃粉等多种深加工产品。

——茶加工。要点依托凤庆滇红生态产业园区及昌宁、普洱、勐海等工业园区，发展茶叶加工，加速有机茶出产本事膨大，积极开发鲜叶市集购物游、茶博园失业游等旅游名堂，带动餐饮、旅游和茶事行动等发展。

——咖啡加工。要点依托普洱、芒市等工业园区，以擢升咖啡产业本事改变智商为主，培育“普洱咖啡”“德宏咖啡”等优质品牌。

——芳醇产品。要点依托石林生态工业鸠合区，深度挖掘芳醇文化内涵，积极开发具有个性化的特色芳醇旅游产品。

——石斛加工。要点依托龙陵、勐海等工业园区发展石斛加工业，引进石斛精熟加工名堂，鸠联合源上风栽植石斛加工龙头企业。

第六节　特色消费品制造业

依托我省特色生物质源和文化旅游资源，借助沿边开放上风，以促进作事创业为方针，加大出产工艺更新换代，引进优质名堂完善产业链条，开拓国表里市集，积极培育特色自主品牌，推动我省特色消费品制造业快速发展。

——纺丝产业。要点依托保山工贸园、陆良工业园区等，开发利用茧丝绸上风资源，推动出产、加工、买卖“一体化”发展，拓展丝绸文化、丝绸旅游、丝绸教化等界限，开发海外茧丝绸基地。

——木雕及红木居品。要点依托腾冲经济本事开发区及剑川、瑞丽等工业园区，促进当地传统文化与木雕、红木居品想象与出产交融，恣意发展木雕和红木居品出产加工过火配套产业。

——珠宝玉石加工。要点依托龙陵、瑞丽等工业园区，恣意发展珠宝玉石加工业，拓展珠宝首饰想象、拓荒出产、笼罩配套以及销售产业。

——旅游工艺品制造。要点依托腾冲经济本事开发区、石林生态工业鸠合区、鹤庆工业园区等，结合我省旅游文化，促进旅游工艺品想象与制造业发展。

——日化产品制造。要点依托晋宁、双柏、景谷林产等工业园区，恣意发展护肤及化妆品、洗涤清洁用品，积极发展节能节水用具等绿色消费品。

——林产品加工业。依托双柏、景谷林产等工业园区，恣意发展松香、纸成品、板材等林产品加工业。

第七节　冶金产业

以我省矿产资源上风为撑持，以结构调整和升级为干线，强化企业本事改变智商，狠抓节能减排和资源轮廓利用，延长有色金属产业链，发展高附加值产品，加速钢铁企业整合重组和统一要领，推动钢材产品向精、优、深、细标的发展，擢升我省冶金产业竞争力。

——有色金属精熟加工业。依托省级要点开发区，延迟有色金属产业链。要点依托蒙自经济本事开发区及个旧特色、蒙自等工业园区，要点开发以无铅焊料、锡有机化合物、锡合金等为主的锡加工产品，发展锡精熟加工；依托蒙自经济本事开发区及东川、新平、禄丰等工业园区，以铜盘条、铜箔、铜合金及管材、板材、带材为主的高端铜加工产品，发展铜精熟加工；依托昭阳、富源、沾益、建水等工业园区，以高精度铝板带箔、高本事含量异型材、复合材料及铝合金为主的铝深加工产品，发展铝精熟加工；依托彝良、兰坪、临沧等工业园区，以超细锌粉、镀锌原料、铅酸蓄电池、铅电极、UPS电源、锗等为主的铅锌锗深加工产品，发展铅锌锗精熟加工；依托禄丰、富民等工业园区，以海绵钛、钛板及钛合金产品为主的钛加工产品，发展钛精熟加工。

——钢铁行业。要点依托安祥、玉溪研和等工业园区，加速整合区域性钢铁企业，加大钢铁企业本事改变力度，要点发展汽车及家电池、高强钢筋、钢板桩、高等电力用钢等高端钢材产品，拓展工程本事服务、节能环保、资源轮廓利用等干系服务产业。 

第八节　化工产业

依托中缅油气管谈名堂，按照“产业园区化、真金不怕火葬一体化、安装大型化、出产清洁化、产品高端化”的念念路，推动石化产业科学合剪发展；调整优化传统的磷化工、煤化工产业，以科技改变为驱动，延迟产业链向紧密化发展，推动产业转型升级。

——石油化工产业。全力激动安祥工业园区中石油云南1300万吨/年真金不怕火油名堂开发，积极发展高本事含量、高附加值的卑鄙紧密化工产业。

——磷化工产业。要点依托晋宁、安祥、海口等工业园区产业基础，支撑磷矿资源的分级利用，延迟现存产业链，发展医药级或电子级等紧密和专用磷化工产品。

——当代煤化工。选拔稳健发展自然气化工、煤化工的园区，加速膨大应用先进工艺本事，有用压减传统产品产能，要点发展深加工、紧密加工产品，加速传统煤化工向当代煤化工转型。 

第九节　香烟配套产业

要点依托玉溪高新本事产业开发区、五华科技产业园及弥勒工业园区等，强化香烟成品研发改变，积极突破香烟基因组、分子育种、细支烟等前沿本事，发展冷温卷烟、生态安全型卷烟、跨界烟等新式香烟成品，得志市集各类化需求。充分施展香烟出产对干系产业的带动作用，加速发展烟用辅料、香烟机械、包装材料等香烟配套产业，优化调整香烟及配套产业布局，指挥配套产业社会化转型发展，激动香烟干系配套产业的集鸠合约发展，打造具有全球影响力的上风品牌。

第十节　建材产业

以得志我省以及南亚东南亚国度市集需求为方针，以本事改变为能源，以节能减排为抓手，加速淘汰过期产能，调整优化水泥产业，恣意发展高端新式建材产品，拓展工程买卖服务，促进建材行业转型升级，加速建成面向南亚东南亚市集的建材产业基地。

——特色石材。依托保山水长、洱源邓川、禄劝、武定等工业园区，推动石材资源朝上风石材加工企业鸠合，要点发展石材精熟加工过火配套产业。

——建材陶瓷。要点依托易门工业园区等，高开始链接东部地区出产工艺先进、资源铺张低、环境收敛少的陶瓷产业转换，恣意发展高端陶瓷产品制造。

——水泥行业。按照行业销售半径要求进行布局，加强全省开发区、工业园区内水泥出产企业的节能减排监管，严格膨大淘汰过期产能筹划，膨大新式干法水泥出产工艺，指挥开发高性能专用混凝土、高性能外加剂等水泥成品以及新式建筑材料。

第十一节　出产性服务业

聚焦生物医药、新材料、汽车制造、高端装备等要点界限，发展面向工业出产的出产性服务业，终了服务业与工业有机交融，不断擢升对我省工业发展的服务撑持智商。

——信息服务业。要点依托呈贡信息产业园区、昆明高新本事产业开发区、昆明经济本事开发区、五华科技产业园、蒙自经济本事开发区、大理经济本事开发区、保山工贸园区等，支撑大数据、云估计、“互联网+”、电子商务、物联网、软件服务与外包等电子信息服务业发展，指挥和推动信息服务本事与传统上风工业的交融发展，恣意扶植特色中小企业改变发展。

——当代物流产业。结合全省交通蚁集体系开发缱绻，以加速形成撑持全省工业发展和对外连络为方针，依托交通关键、节点城市、港口城镇合理布局开发物流园区，要点发展跨境物流、机灵物流、电商物流等，加速发展商贸物流、巨额货色中转物流、海外转口买卖等各种物流服务业，提高物流效率、镌汰工业企业物流成本。要点依托滇中空港经济区、水富特色产业园区、通海五金产业园区、文山三七产业园区、中国老挝磨憨—磨丁经济合作区及保山水长、丘北、罗平特色等工业园区，引进和培育大型物流企业，激动第三方物流与制造业联动发展，完善物流服务体系，开发形成链接西南地区及面向南亚东南亚的物流大通谈。

——科技服务业。推动园区产业交融发展，加速发展本事改变、产品想象、辩论开发、本事转让、创业孵化等科技研发和创业服务。指挥科技服务业在省级以上开发区积贮发展，引进和支撑与产业相匹配的研发想象、融资租出、覆按检测认证、本事转换服务、学问产权服务、科技琢磨、电子商务、节能环保服务等科技服务业发展。

第五章　实施园区开发五大工程

围绕工业园区转型升级开发需求，全面实施基础设施配套撑持、园区整合优化、产业改变驱动、园区体制机制改变、园区营商环境优化五大工程开发，擢升园区发展质地，终了园区可不时发展。

第一节　基础设施配套撑持工程

高程序激动省州、市级园区“七通一平”（供水、排水、电力、谈路、通讯、供气、雨污管网、场面平整，基础设施开发。对发展较为过期的园区（州市级工业园区为主），要点激动交通基础设施开发，构建以高品级公路为骨架的路网框架，对产业要素积贮和物流形成有劲撑持；合理开发程序厂房，指挥名堂落地，为园区内企业提供发展空间。对开发相对完善的园区（省级工业园区为主），要点激动信息基础设施开发，擢升园区信息服务撑持智商；擢升园区服务配套智商，完善高水平的锻真金不怕火、医疗卫生、文化文娱等糊口服务设施，促进物流、港口等产业配套设施开发和升级；强化园区生态化开发，加强环保基础设施开发，促进资源铺张小、经济效益高的高新企业积贮发展，开展园区轮回化校正、资源轮廓利用等，处置结构性收敛问题，保险区域生态均衡；设立以产促城、产城交融的理念，将城镇化手脚撑持园区发展的重要服务平台，统筹激动园区缱绻开发与新式城镇化进度。

到2025年，省级要点工业园区基础设施开发全部达到“七通一平”，州市级特色工业园区全部达到“五通一平”（供水、排水、电力、谈路、通讯、产地平整）的要求，园区内范畴以上工业企业宽带接入率达到100%，园区绿色发展水平得到擢升，完成一批绿色生态型园区开发，建成一批产城（镇）交融发展的工业园区。

第二节　园区整合优化擢升工程

加大工业园区整协力度，以国度级或省级工业园区为主体，整合相邻的州市级工业园区或以“一区多园”模式托管园区，各州、市要点发展1—2个轮廓性工业园区手脚土产货经济发展主平台；要点培育一批有资源上风和产业上风的特色园区；要点整改一批中袖珍园区；取销一批与城市总体缱绻冲突、范畴过小且无显然产业特色的园区。探索以“合作共建”模式开发园区，完善财税分红的政策，推动熟练型园区与初创型园区之间建立对接分享平台，链接熟练型园区的产业梯度转换名堂获改变效果产业假名堂，促进资源有用设立，形成改变链和产业链优化互补。

到2025年，形成以国度级工业园区为指挥，省级工业园区为撑持，产业鸠合度缓缓加多，空间布局体系不断优化的园区产业发展体系。构建与他乡园区合作共建的利益分享机制，园区跨区域管制模式探提真金不怕火得显贵收效。

第三节　园区产业改变驱动工程

加强企业本事改变智商开发，优先支撑我省具备条目的新兴产业及先进装备制造业行业主干企业、科技型企业开发高水平的国度级、省级和州市级工程本事辩论中心、要点实验室、企业本事中心等改变平台；围绕关键中枢本事研发、系统集成和效果试转换，支撑主干企业开发几许具有国内及海外先进水平的工程化平台。积极培育我省生物医药和大健康、信息、新材料等产业界限和装备制造、汽车制造等先进装备制造业界限中本事基础好、产业带动性强的改变式企业，对其承担科研名堂赐与要点扶植，指挥资金、本事、名堂、东谈主才等改变要素向企业积贮。积极引进具有国内先进水平或在国内得到庸俗招供的高眉目科技东谈主才及改变式科技团队，对引进的国度“千东谈主筹划”“荒谬支撑筹划”东谈主选等高眉目科技东谈主才，省财政统筹干系专项资金赐与科研资助。

到2025年，工业园区企业改变智商开发得到显贵收效，激动一批要紧关键本事突破、终了一批要紧改变效果产业化、组织一批要紧应用示范工程。

第四节　园区体制机制改变工程

加速完善工业园区管制体制机制，明确园区管制背负主体，建立一个管制主体、一套班子戎行的管制体制。按照“精简、范例、高效”的原则，激动实施园区管制东谈主员遴聘制和绩效侦察制，形成权责一致、运转高效的园区管制组织架构。进一步理顺各园区管委会与所在州、市、县、区东谈主民政府过火部门的关系，针对园区开发发展不同阶段的本色需要，照章授权或委托愚弄政府部分经济社会管制权限，赋予园区管委会相对圆善的管制权限，合理信服财权事权平等的税收和地盘收益分红比例，终了行政高效化。膨大园区市集化运营机制，饱读吹园区实行“市集化运作、企业化规划”机制，支撑园区管委会剥离市集运营职能，引入国表里策略投资者、专科化园区运营商，以“合作开发”“合座外包”“特准规划”等面目开展政企合作，通过建立收益报恩和分析风险分摊机制，在园区缱绻范围内加速激动产业基地、特色园区、产业新城开发。

到2025年，全省园区体制机制显然优化，构建起政府主导与市集入手相结合，管制体制突破改变、运营机制范例高效的新局面。

第五节　园区营商环境优化工程

饱读吹和支撑企业参与园区全球信息、全球本质、全球检测、本事改变、物流、原材料市集、金融服务、东谈主才培养等全球服务平台开发。范例发展本事评估、检测认证、产权交游、效果转换、出产力促进中心等中介机构。饱读吹和支撑园区加强与科研院所、大专院校连络和合作，有条目的州、市、县、区加速开发园区业绩培训学校，建立区域本事改变中心、企业本事中心和高新本事企业孵化器，建立健全关键、共性本事改变服务体系。引入或创建第三方物流，有条目的州、市、县、区可设立面向寰球或区域性的专科市集，建立交游平台和信息平台。饱读吹园区管委会、各种大中型企业在园区中以“园中园”面目设立中小企业创业基地，搭建中小企业全球服务平台，为园区储备发展企业。

到2025年，形成园区大、中、小企业配合、调解发展，中介服务及商务配套功能愈加完善的园区营商环境。

第六章　保险措施

第一节　加强缱绻组织指导

一、成立省级层面工业园区产业布局缱绻实施指导小组

成立由省东谈主民政府主要指导任组长，分管指导为副组长的工业园区产业布局缱绻实施指导小组，成员单元由省发展改革委、工业和信息化委、科技厅、财政厅、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡开发厅、林业厅、商务厅、统计局、金融办、招商合作局等部门构成。指导小组下设办公室在省工业和信息化委，负责激动缱绻实施的干系责任，按照“季度查验、年度通报”的方式，组织成员单元对缱绻实施情况进行查验，确保缱绻有用实施。组织缱绻中期评估，证明园区产业布局与发展面目，通过评估进行缱绻调整，勤劳顿念到缱绻的宏不雅性与微不雅需求相调理。严格膨大缱绻，各州、市要按照缱绻进行招商引资和园区产业布局，各园区要按照产业定位开展精确招商，杰开赴展主导产业。

二、建立园区跨区域协同发展机制

探索建立“整合重组”“合作共建”“飞地经济”等多种园区跨区域协同发展机制。对条目相对熟练，且在空间位置上接近的园区，要以熟练型园区带动初创型园区协同发展，探索园区之间采用“整合重组”或“合作共建”的建管模式，有用整合各式要素资源，促进园区功能分区，连片开发，协同发展。对于处在不同业政区域、发展条目互补的园区，饱读吹冲破行政区画松手，围绕主导产业优化布局和产业链延迟配套，支撑开展“飞地经济”园区开发，形成关联园区资源分享、上风互补、互利共赢的发展局面。对罗致“合作共建”“飞地经济”模式开发的园区，要进一步完善和细化跨行政区域经济总量和税收分享、环境容量分摊等政策，恣意推动园区之间开展全场地合作，建立各具特色的跨区域合作园区或合作定约，终了多方共赢。

第二节　加大财政资金指挥

一、多元投资支撑园区开发

施展财政资金指挥作用，饱读吹有条目的州、市设立相应的财政专项资金，指挥金融老本和社会老本参与园区开发，支撑园区发展。改变园区开发融资方式，探索名堂融资模式，形成多元化、可不时的资金干预机制，处置园区开发资金瓶颈。

二、指挥资金干预产业发展

施展财政资金杠杆作用，积极筹建生物医药和大健康、信息、先进装备制造等产业发展基金，指挥工业投资项合适产业发展标的、具备成长后劲的要点行业或企业歪斜，恣意支撑园区特色产业集群发展。加大对园区内科技企业孵化器、出产力促进中心等科技改变创业服务机构的财政资金支撑力度，对建立省级以上科技企业孵化器、国度实验室、国度工程（本事）辩论中心、企业本事中心等赐与省级资金补助。

第三节　完善园区配套政策

一、完善园区用地管制程序体系

辩论制定产业名堂用地管制程序，运用经济和税收妙技进行管制，提高地盘利用效率。对已完成地盘开发且从简集约评价排位在前的园区，要实时、高效激动园区扩区域或升级责任。严格名堂准初学槛，对入园名堂制定硬性目的，强化国度级和省级工业园区单元干预和产出强度目的拘谨。加强地盘集约高效利用，对合适地盘利用总体缱绻、工业园区产业布局缱绻及园区主导产业定位、国度产业政策的名堂，要实时保险名堂落地。新增工业名堂探索实施弹性出让年限、永远租出等名堂供地模式。

二、实行离别化的园区发展产业政策

围绕全省园区产业导向，证明产业功能分区所信服的各州、市主导产业，制定指挥和饱读吹产业发展的离别化政策，加强对国度级园区产业发展合理有用的政策指导，幸免盲目发展、疏导开发；支撑省级园区加速发展先进装备制造业以及对冶金、香烟等传统上风产业的校正升级；对沿边绿色发展区的省级园区，支撑利用境外资源市集的买卖加工型产业发展，并在资金、地盘等要素设立方面赐与得当政策歪斜。

三、完善园区产业链接政策体系

完善产业链接地地盘、外贸、东谈主才引进等政策支撑体系，优化产业链接环境。各州、市证明全省工业园区产业布局缱绻和土产货产业发展定位，制定科学合理的产业链接发展缱绻，擢升产业链接智商。

第四节　强化园区侦察评价

一、加强园区缱绻的环境影响评价

完善和加强园区缱绻的环境影响评价和追踪评价责任，强化园区环保设施开发，切实从泉源驻扎园区环境收敛和生态松弛，最大限定减应付镌汰园区产业发展对环境的影响。对追踪评价中发现的环境问题，环境保护部门应要求并督促园区管制机构进行限期整改，规按期限内未完成整改要求的，各级环境保护部门暂停受理入园开发名堂环境影响评价责任。

二、建立全省园区轮廓评价目的体系

合理选拔经济入手、产业积贮、社会交融、资源利用、环境开发、科技改变等各方面评价目的，辩论制定工业园区轮廓评价目的体系，多维度响应园区入手、发展气象，终了园区可不时发展。建立褂讪的辩论、统计和评价戎行，开展年度侦察评价，不时激动干系责任，实行长效化、连气儿性的侦察和管制。

三、强化对省级园区的动态管制和按期侦察

强化省级工业园区进退机制，厚爱膨大《云南省省级以上工业园区侦察办法（试行）》。络续膨大工业园区季度侦察轨制，对年底侦察名次后十位的省级工业园区，列入黄色预警园区，以连气儿2年侦察名次扫尾为依据升级一批、淘汰一批，推动园区快速、不时、健康发展。

附件：1．全省国度级园区产业定位

　　　2．全省省级要点园区产业定位

　　　3．全省其他要点园区产业定位

　　　4．全省园区拟培育的特色产业集群

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